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商务部等全面推进海南农产品现代流通综合试点

时间:2010/11/9地区:全国

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公告摘要


  11月8日,商务部、财政部和海南省人民政府在海口市共同召开海南农产品现代流通综合试点推进工作会议。商务部部长助理房爱卿、海南省副省长陈成出席会议并讲话,财政部有关司局负责人,参与试点的16个省、自治区、直辖市商务主管部门和企业代表参加会议。

  本次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十七届五中全会和《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》精神,部署下一步海南农产品现代流通综合试点工作,加快推进试点项目建设,为确保今冬明春蔬菜供应、价格稳定及海南抗灾增收打好坚实基础。

  房爱卿在讲话中说,农产品流通“一头连着亿万农户、一头连着亿万消费者”,直接关系人民群众切身利益和社会稳定。海南是我国冬季蔬菜和热带瓜果的重要供应基地,为丰富全国人民的“菜篮子”、“果盘子”提供了有力保障。加快推进海南农产品现代流通综合试点,对发挥海南地域优势、稳定产销关系、保障北方冬季果蔬供应、稳定市场价格、增加农民创收能力、转变经济发展方式都具有重要意义。

  房爱卿指出,海南综合试点要在总结以往经验和教训的基础上,谋划创新的思路,从过去单项网点向完善产销渠道和网络转变,从注重改造提升基础设施向发展先进的流通模式转变,从分步设计、分步实施,向总体设计、分步实施转变,从单一市场化运作,向政府引导的市场化运作转变。

  房爱卿表示,海南综合试点是一项系统创新工作,当前要集中精力重点抓好四项任务:一是统筹规划,打造现代流通节点。二是形成稳定的产销关系,打造现代流通链条。三是利用信息技术,打造现代物流平台。四是通过标准化,大力推进农产品的包装化和品牌化。

  房爱卿强调,各级商务主管部门要加强组织领导,进一步充实工作力量,层层分解工作责任。要明确时间进度,对工作进展进行动态跟踪,确保整个试点工作保质、保量、按期完成。要严肃财经纪律,重视和强化对资金的全程监管,保证资金的安全性、规范性和有效性。要引入社会第三方力量参与监督,重大项目要进行招投标。

  陈成在讲话中说,海南在发展热带特色农业具有得天独厚的自然条件和区位优势。海南农产品现代流通综合试点,是海南国际旅游岛建设的重要组成部分,有助于海南发挥地域优势,推进国家热带现代农业基地和农产品流通体系的建设,从机制上解决 “卖难”问题。受强降雨天气的影响,今年秋季海南农业生产受到巨大损失,各级政府和农业部门正在采取措施进行灾后生产恢复,力争确保瓜菜面积不减、产量不减、农民收入不减,实现种植面积达到260万亩,产量达到450万吨两个目标,确保全国冬季瓜果菜的供应和价格的稳定。

  财政部经济建设司副司长袁光平在会上指出,更好地推进农产品现代流通综合试点工作,要注重项目和资金管理,加强追踪问效。要注重政策思路创新,进一步细化目标任务。要注重公共财政理念,充分发挥市场机制作用。要注重机制创新,突出支持重点。要注重技术先进部门合力,共同推进试点工作。

  会上,商务部市场运行司与海南省商务厅签署了备忘录,商务部市场运行司、海南省商务厅与15个参与试点的省区市商务主管部门分别签署了合作协议,以共同推进海南试点工作的开展。地方商务主管部门和企业的代表还介绍了参与试点的经验。

  近几年,我国农产品流通体系逐步完善,新型营销方式发展很快,但农产品生产经营基础总体薄弱,“卖难”、“买难”问题和价格波动交替出现,在总结前一阶段促进农产品流通、解决农产品“卖难”经验的基础上,商务部、财政部部署在海南开展农产品现代流通综合试点,采取产销衔接、财政资金、融资政策、运输政策、组织保障等多项支持措施,利用三年时间使海南初步形成以信息为导向,以现代物流技术为基础,以农超对接、农批零对接、农批批零对接为主要模式,实现农产品流通标准化、质量全程追溯的高效率、低损耗、调节灵敏、产销稳定,渠道畅通、质量安全的现代农产品流通体系。