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施工企业资质等级要求

同时具备：

1、具备在中华人民共和国境略门注册的独立企业法人营业执照；

2、具备公路工程施工总承包二级及以上资质或同时具备公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上和公路路基工程专业承包二级及以上资质；

3、具备在有效期内的省级及以略门颁发的建筑施工企业安全生产许可证；

4、限制 2016 年度X省和 2016 年度全国略信用评价等级为 D 的公路工程施工企业参与投标。（投标人如未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格）；

注：略公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加本次投标；单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本次投标，若存在以上情形，均略理。

财 务 要 求

同时满足：

1、近三年（2018年#月# 年）经审计的营业收入年平均不得少于 3000 万元且每年盈利；

注：所填写的财务最低要求应在第八章投标文件格式“（四）近年财务状况表”中附 ## 年度略或审计机构审计的财务报告（全本）并加盖公章及审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表的复印件。

业 绩 要 求

投标人近 5 年内（2012 年 1 月 1 日至投标文件递交截止之日）完成过一项施工合同金额 500 万元（含）以上的二级及以上新（改）建公路工程（必须包含交通工程）施工业绩.

信 誉 要 求

2014 年至今：

1、 略于被责令停止，投标资格被取消、财产被接管、冻结，破产状态；

2、 投标人 2014 年 1 月 1 日起至投标文件递交截止时间止承担的工程未发生重X全或质量事故；

3、 投标人 2014 年 1 月 1 日起至投标文件递交截止时间止未发生过骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；

4、投标人需对项目经理及其备选人、项目总工及其备选人未同时在其它项目上任职做出承诺。

5、 投标人未因工程质量问题或其它原因略、X省交通运输厅明令禁止参与投标；

6、须略在地略在地检察机关查询后出具的关于单位、法定代表人、项目经理(含备选人)、项目总工(含备选人)无行贿犯罪查询的证明材料（须在有效期内）注：无行贿犯罪查询的证明材料（原件）装订于投标文件正本内；

7、已列入X省或全国略信用评价的投标人，其2016年度X省和 2016年度全国略信用评价等级为C 级及以上，并与X省或全国略信用信息管理系统查询结果一致（尚无信用评价的企业不作上述要求）。投标人在“信用中国”系统中无负面记录并未列入受罚黑名单：投标人在国家企业信用信息公示略政处罚信息、未列入经营异常名录、未列入严重违法失信企业黑名单。投标人须提供 “信用中国”系统中、国家企业信用信息公示系统中查询到的最新全国本单位信用评价登记的截图彩色打印件。(投标人未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格，并没收投标保证金)。

8、略文件规定的分包；

9、投标人没有提供虚假材料；

注：

1、投标人须对略承诺。

2、资质为施工总承包一级及以上、路基、路面、桥梁、隧道专业承包一级、交通工程专业承包资质的公路施工企业应提供本单位2015年和2016年X省略信用评价查询结果，还应同时提供本单位在全国略信用信息管理系统中查询到的2016年全国略信用信息查询结果，以上内容投标人如无信用评价的，也需提供查询无结果的截图，作为投标人信用评价计分的依据，以上查询结略络截图彩色打印件（未提供查询结果的不作为否决投标的依据）。

3、施工总承包二级及以下施工企业，应提供本单位2015年和2016年X省略信用评价查询结果，还应同时提供注册地省级最新综合评价结果，以上内容投标人如无信用评价的，也需提供查询无结果的截图，作为投标人信用评价计分的依据，以上查询结略络截图彩色打印件（未提供查询结果的不作为否决投标的依据）。

标段

人员

数量

资 格 要 求

项目经理

1

1、X工程专业工程师及以上职称；

2、具有省级及以略门核发的公路工程二级及以上建造师注册证书，且注册单位名称和投标人名称一致；需提供略站截图彩色打印件；

3、具有 5 年以上公路工程施工经验；

4、持略核发的《安全生产考核发合格证书》（B 证）；需提供略站截图彩色打印件(即 2017 年起使用的二略络查询结果截图) ；

5、2012 年 1 月 1 日至今担任过至少一项合同金额不低于 500万元的二级公路及以上公路工程（必须包含交通工程）的项目经理业绩，需提供略站截图彩色打印件；

6.必须是本单位的正式员工。

备选项目经理

1

项目总工

1

1、X工程专业高级工程师及以上职称；

2、具有 10 年以上公路工程施工经验；

3、2012 年 1 月 1 日至今担任过至少一项合同金额不低于 500万元的二级公路及以上公路工程（必须包含交通工程）的项目总工业绩，需提供略站截图彩色打印件；

4、持略核发的《安全生产考核合格证书》（B 证），需提供略站截图彩色打印件；(即 2017 年起使用的二略络查询结果截图)

5、必须是本单位的正式员工；

备选项目总工

1

条款号

评审因素与标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审：

（1）略文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.略文件规定填报了工期及工程质量目标；

b.略文件规定；

c.略文件规定一致，略修改和删减；

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；

e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

（3）略文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：

a.略文件规定的金额；

b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，略人指定账户，并符合X省人民政略关于投标保证金递交的要求；

（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，略文件规定；

c. 略注册地公证机关出具，且日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后；

d.公证书格略《略新的定式公证书格式的通知》（司发通【2011】32 号文）的要求出具。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其 他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，略文件规定；

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

d.公证书格略《略新的定式公证书格式的通知》（司发通【2011】32 号文）的要求出具。

（6）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。

（7）略文件规定的时限。

（8）略人不能接受的条件。

（9）略文件规定：

a.略文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、略理办法未提出异议；

e.投标人在投标活略为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

g.投标人编制的施工组织设计、关键工程略，质量标准、进度、安全符合要求。略文件或国家强制性标准要求。

（10）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。

第二个信封（报价文件）评审：

（1）略文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.略文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；

b.略文件规定一致，略修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.投标文件正、略文件要求。

（2）投标文件第二个信封上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人未提交调价函，一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价；

（4）投标人未出现投标人须知第3.2.1（4）目中对招标人提供的工略修改的情况；

（5）未出现低于成本价报价的情况；

（6）略人不能接受的条件；

（7）投标人不存在《略投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条规定串通投标的情形（具体情况详见本评标办法第4条）。

2.1.2

资格评

审标准

第一个信封（商务及技术文件）的资格评审：

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”附录1的规定；

（3）投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”附录2的规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”附录3的规定；

（5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”附录4的规定；

（6）投标人的项目经理（含备选人）和项目总工（含备选人）的资格符合第二章“投标人须知”附录5的规定；

7）投标人承诺的质量目标、工期目标（包括总工期、节点工期）等均满足本标段的施工要求；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；

第二个信封（报价文件）的资格评审：

（1）投标人提供唯一的、有效的投标报价，略人发出的控制价上限；

（2）投标人按照工程量清单说明要求，略文件要求；

（3）投标人按照工程量清单说明要求，填报的工程软件费、略文件要求；

条款号

条款内容

编制内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

施工组织设计：30分

主要人员：10分

其他因素：60分

3.3

通过第一个信封详细

评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前名3通过详细评审。

序号

评审因素

分值

评审标准

1

工程进度

8

同时进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问略的应对或应急方案，计划的柔性好，按时完工可靠性高。评分细则：

方案一般得 4.8（含）-5.6（不含）分，

方案较好得 5.6（含）-6.6（不含）分，

方案优得 6.6（含）-8 分（含）。

2

工程质量保证

8

结合本项目建设特点和宏观要求，质量目标明确，预控和动态控制措施完整，设备、工器具配备完善，实施工艺、手段先进、可靠、科学，管理体系和组织措施功能完善、管理幅度适宜，有关措施针对性强。评分细则：

方案一般得 4.8（含）-5.6（不含）分，

方案较好得 5.6（含）-6.6（不含）分，

方案优得 6.6（含）-8 分（含）。

3

标准化施工

8

本项目安全生产的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善，同时对施X田、耕地、环境等保护的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善。评分细则：

方案一般得 3.6（含）-4.2（不含）分，

方案较好得 4.2（含）-5（不含）分，

方案优得 5（含）-6 分（含）。

4

安全环保

6

本项目安全生产的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善，同时对施X田、耕地、环境等保护的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善。评分细则：

方案一般得 3.6（含）-4.2（不含）分，

方案较好得 4.2（含）-5（不含）分，

方案优得 5（含）-6 分（含）。

序号

评审因素

分值

评审标准

1

项目经理（含备选人）任职资格与业绩

5

项目经理（含备选人）满足资格审查要求得基础分 3 分；在满足资格审查要求的基础上：项目经理（含备选人）每增加一项满足资格要求中的业绩，加 2 分（最多加 2 分）。证明材料：提供略站截图彩色打印件。

2

项目总工（含备选人）任职资格与业绩

5

项目总工（含备选人）满足资格审查要求得基础分 3 分；在满足资格审查要求的基础上：项目总工（含备选人））每增加一项满足资格要求中的业绩，加 2分（最多加 2 分）。证明材料：提供略站截图彩色打印件。

序号

评审因素

分值

评审标准

1

技术能力

0

2

履约信誉

5

投标人满足第二章“投标人须知”附录4 要求的得 4 分，本项企业信用评价结果最多加 1 分，加分规则如下：（1）被X省交通运输厅评价为 AA 等级的投标人，本项加 1 分；被X省交通运输厅评价为 A 等级的投标人，本项加 0.6分；被X省交通运输厅评价为 B 等级的投标人，本项加 0.2 分；被X省交通运输厅评价为 C 等级的投标人，本项不加分；公路施工企业信用评价等级按以下原则认定：

（一）已略政区域内的公路施工企业，其信用评价等级按照X省最新省级综合信用评价结果认定，且信用评价等级认定为 AA 级的施工企业不得超过参评单位的 15%。

（二）初次略政区域具有施工总承包一级及以上、路基、路面、桥梁、隧道专业承包一级、交通工程专业承包资质的公路施工企业，其信用评价

等级按照以下原则认定：

1、略发布的最新全国综合评价结果为 AA 级的企业按 A 级认定；最新全国综合评价结果为 A 级的企业按 B 级认定；最新全国综合评价结果为 B 级或者 C 级的企业，按 C 级

认定；最新全国综合评价结果为 D 级的企业按 D 级认定。

2、尚无全国综合评价的企业，按 B 级认定。

(三）初次略政区域的施工总承包二级及以下施工企业，其信用评价等级按照注册地省级最新综合评价结果认定，尚无注册地省级综合评价的企业，按 B 级认定。

（四）联合体参与投标的，其信用评价等级按照联合体中最低等级方认定。公路施工企业信用评价结果有效期 1年，下一年度公路施工企业在X省无信用评价结果的，其信用评价等级可延续 1 年。延续 1 年后仍无信用评价结果的，按照初次略政区域的信用评价等级确定，但不得高于其在X省原评价等级的上一等级（除 D 级外）。

3

类似工程施工经验

35

投标人近 5 年内（2012 年 1 月 1 日至投标文件递交截止之日完成过单项施工合同金额 500 万元（含）以上的二级及以上新（改）建公路工程（必须包含交通工程）施工业绩的基础上得 21 分：

2012 年 1 月 1 日至今，每增加 1 项完成的单项施工合同金额 500 万元（含）以上的二级及以上新（改）建公路工程（必

须包含交通工程）施工业绩，加 5 分；最多加 14 分。

备注：施工业绩应略全国略信用信息管理系统（http:/ *** ）中通过审核的已建业绩或者经省略门录入的已建业绩，略页全屏截图，具体认定方法详见投标人须知前附表第 3.5.3 项。

4

财务能力

20

在近三年（2014 年~2016 年）年平均营业额大于 3000 万元人民币的基础上得12 分，（2014 年~2016 年）年平均每营业额为 1 亿至 1.5 亿（含）的加 2 分，（2014 年~2016 年）年平均营业额为1.5 亿至 2 亿（含）的加 4 分，（2014年~2016年）年平均营业额为2亿至2.5亿（含）的加 6 分，（2014 年~2016 年）年平均每营业额 2.5 亿以上的加 8 分，本项目最多加 8 分。